04/09-02   -   Pressmeddelande

Stor europeisk eGovernment-undersökning: Svenska 24-timmarsmyndigheter klättrar mot Europatoppen

Svenska myndigheter är näst bäst i Europa på att erbjuda online-tjänster till medborgare och företag, det visar en undersökning som Cap Gemini Ernst & Young för andra gången genomfört på uppdrag av EU. Jämfört med den tidigare mätningen framgår det att Sverige är det land som gjort störst framsteg inom eGovernment. Men än finns det mycket att göra. För att verkligen öka servicen gentemot användarna krävs radikala förändringar, exempelvis i samarbetet mellan de olika myndigheterna.


"A Web-based Survey on Electronic Public Services" är en webbaserad undersökning av ett utvalt antal samhällstjänster som finns tillgängliga via Internet. Studien är en del av EU:s så kallade "Benchmarking Europe"-initiativ och har nu för andra gången genomförts i samtliga 15 EU-länder, inklusive Island, Norge och Schweiz (ny). eGovernment-arbetet har i dag hög prioritet inom EU som anser att interaktivitet via Internet är nyckeln till effektiva och moderna samhällstjänster.

Enligt den senaste mätningen är det nu 80,5 % av de granskade myndigheterna i Europa (totalt 10 721) som erbjuder tjänster online, en ökning med 6,5 % jämfört med resultatet från den första undersökningen som genomfördes i oktober 2001. Av de 281 svenska myndigheter som kontrollerades var 251 tillgängliga på Internet (89 %).

– Möjligheterna är oändliga när det gäller att öka myndigheternas service gentemot medborgare och företag tack vare Internet. Det vi ser nu är bara förstadiet till framtidens 24-timmarsmyndigheter, framför allt när det gäller antalet tjänster. I framtiden kommer det exempelvis att vara en självklarhet att kunna rösta via Internet, menar Henrik Poppius, ansvarig för den offentliga sektorn på Cap Gemini Ernst & Young.

På väg mot en fullständigt elektronisk ärendehantering
Liksom vid den tidigare undersökningen granskades även graden av interaktivitet för 20 utvalda tjänster (1) som klassificerats i en av fyra mognadsstadium (2). Målet är att uppnå en hundraprocentig elektronisk ärendehantering. Det sammanslagna resultatet av de europeiska ländernas resultat vad gäller graden av interaktivitet visar att man är mer än halvvägs mot målet. Det tidigare studieresultatet på 45 % har nu stigit till 55 % vilket innebär att viktiga framsteg gjorts på mycket kort tid.

Även Sverige har gjort stora framsteg sedan den första mätningen och har gått från 61 % till 81 %. Detta innebär att vi, jämfört med våra europeiska kollegor, behåller vår topposition när det gäller höginteraktiva tjänster, endast passerade av Irland. Den stora ökningen sätter oss även i topp när det gäller framsteg. Sverige och Belgien är de länder som lyckats förbättra sitt resultat mest (20 procentenheter) sedan den första undersökningen. Men trots att nästan alla granskade länder har gjort framsteg är skillnaden stor vad gäller de olika ländernas resultat då landsgenomsnitten varierar mellan 22-85 %. Våra nordiska grannländers resultat låg exempelvis på mellan 50-70 %.

Svenska resultaten varierar
Samtidigt är skillnaderna stora mellan de olika tjänsterna. Sverige ligger i topp med ett resultat på 90 % för tre av fyra kluster; "inkomstgenererande tjänster", "registrering", samt "förmåner", det vill säga de tjänster som är en följd av inbetalda skatter och avgifter. Men inom området "tillstånd och licenser", finns det ännu en hel del att göra då genomsnittsresultatet för Sverige ligger på cirka 50 %.

Jämfört med den tidigare undersökningen har de största svenska framstegen gjorts för fem av de 20 granskade tjänsterna. Exempelvis är "Inkomsttaxering" en sådan tjänst, tack vare att vi nu kan deklarera via Internet. Tjänsten "Polisanmälan", har också gjort stora framsteg sedan den senaste mätningen då Polismyndigheten på försök infört möjligheten att anmäla stölder via Internet i flera län. Resterande tre tjänster som utvecklats mest sedan förra årets undersökning är "Sociala avgifter för anställda", "Moms", samt "Tulldeklarationer".

Det sämsta svenska resultatet noteras för tjänsterna "Ansökan om bygglov", samt "Offentliga bibliotek" som visar upp ett sämre resultat jämfört med mätningen i oktober 2001.

– Några av de svenska myndigheter som kommit långt är Riksskatteverket, Arbetsmarknadsstyrelsen och Rikspolisstyrelsen. Men flera av våra myndigheter är ännu inte online. Alla myndigheter som har kontakt med ett stort antal medborgare har mycket att vinna på att automatisera sina tjänster, säger Henrik Poppius.

Företagstjänsterna utvecklas snabbare
Av de tjänster som granskats riktar sig tolv till medborgare och åtta till företag1. Jämförelsevis visar den europeiska studien att servicen gentemot företag är mer utvecklad än den service som medborgare har att tillgå (68 % jämfört med 47 %) och att utvecklingen går snabbare på företagssidan. Detta är bland annat tydligt i Sverige, som sedan den tidigare undersökningen gått över till att erbjuda mer sofistikerade tjänster till företag (från 59 % till 85 %) än till medborgare (från 62 % till 79 %).

Nyckeln till fortsatta framgångar
I Sverige är det Statskontoret som på uppdrag av regeringen fått ansvar för att driva utvecklingen på det här området och de har bevisligen kommit en bra bit på väg mot att skapa väl fungerande 24-timmarsmyndigheter. Men än finns det mycket att göra för att behålla och förstärka dagens position.

– För en fortsatt positiv utveckling av elektroniska samhällstjänster är det viktigt att satsa på koordinerade eGovernment-lösningar, som inkluderar e-portaler. Det ger snabba resultat, det ser vi redan i dag, säger Henrik Poppius och fortsätter:

– De riktigt stora framstegen kommer när myndigheterna samordnar sina processer så att man kan få ärenden att gå även mellan myndigheterna, medan medborgare och företag endast har kontakt med en myndighet. Detta skulle innebära att ärenden kan hanteras samtidigt av flera myndigheter i stället för att dokument skickas från den ena myndigheten till den andra under lång tid. För att nå dessa långsiktiga och betydande förbättringar krävs en hel del nytänkande och i många fall ett nytt sätt att organisera arbetet.



1) Tjänster för medborgare: Inkomsttaxering, Söka efter arbete, Socialförsäkringsförmåner, Personliga dokument, Bilregistrering, Bygglovsansökningar, Polisanmälningar, Offentliga bibliotek, Födelseattester och vigselbevis, Anmälan till högre utbildning, Flyttanmälan, samt Hälsorelaterade tjänster. Tjänster för företag: Sociala avgifter för anställda, Företagstaxering, Moms, Registrering av nytt företag, Rapportering av statistisk data, Tulldeklaration, Miljörelaterade tillstånd, samt Offentlig upphandling.

2) Information, One-way interaction (nedladdningsbara formulär), Two-way interaction (elektroniska formulär), samt Transaction
(fullständigt elektronisk ärendehantering).



För ytterligare information kontakta:

Henrik Poppius, ansvarig offentlig sektor, CGE&Y
Tel: 0708-15 23 03
E-post: henrik.poppius@cgey.com

Therese Sinter, PR-koordinator, CGE&Y
Tel: 0703-61 46 21
E-post: therese.sinter@cgey.com






Fakta
Undersökningen "A Web-based Survey on Electronic Public Services" jämför prestationer inom eGovernment-området och identifierar best practices för att på så sätt stimulera eGovernment-arbetet i Europa. Den första undersökningen om eGovernment-utvecklingen i Europa genomfördes av Cap Gemini Ernst & Young under oktober 2001 på uppdrag av EU, den andra i april 2002. Undersökningen, som innefattar samtliga EU-länder, inklusive Island, Norge och Schweiz (ny). I samband med den första benchmarking-studien utvärderades 7 400 myndigheters webbsajter, i den andra 8 631. Sammanlagt granskades 20 olika bastjänster för medborgare och företag. Studien genomförs kontinuerligt var sjätte månad och publiceras av den Europeiska Kommissionen. Rapporten kan laddas ner på www.se.cgey.com/.

Om CGE&Y
Cap Gemini Ernst & Young är ett av världens största konsultföretag inom management och IT. Koncernen erbjuder tjänster på global nivå inom strategi, systemintegration, systemutveckling, design och outsourcing. Målet är att hjälpa företag att fortsätta växa och skapa affärsnytta med hjälp av ny teknik. Cap Gemini Ernst & Young har 55 000 anställda, varav cirka 3 000 i Sverige, och en global omsättning på 8,4 miljarder euro (2001). Aktien är noterad på Parisbörsen.
Mer information finns på www.se.cgey.com.