09/12-10 - Pressemeddelelse

Brugere af handicaptilbud er tilfredse trods omvæltninger

De specialiserede handicaptilbud har oplevet store forandringer, siden kommunerne overtog driften i 2007. Men handicaptilbuddenes brugere har ikke mærket den store forskel, viser en stor undersøgelse fra AKF, Anvendt KommunalForskning.

De fleste brugere af de specialiserede handicaptilbud er tilfredse med de tilbud, de modtager. Nogle oplever dog, at personalet er blevet mere presset. Andre oplever, at sagsbehandleren i kommunen mangler viden om handicapområdet. Men især i de store kommuner er der tegn på, at handicappede får mere nærhed og bedre sammenhæng i indsatserne i fremtiden.

Sådan lyder nogle af konklusionerne i en stor evaluering af handicapområdet efter kommunalreformen, som AKF har lavet. Forskerne har i perioden fra 2006-2010 lavet interviews med pårørende, brugere, ledere og medarbejdere på 29 specialiserede tilbud i seks kommuner. Desuden har de interviewet kommunale visitatorer og handicaporganisationernes rådgivere.

Bedre sammenhæng
Specialtilbuddene spænder lige fra døgninstitutioner og dagcentre til specialundervisningsforløb, rådgivning og genoptræning. Brugerne tæller således både mentalt og fysisk handicappede, hjerneskadede og sindslidende. Og deres erfaringer varierer i de forskellige typer af tilbud. Men generelt er de ret tilfredse og har ikke mærket de store forandringer.

- De store kommuner har overtaget mange specialtilbud og undersøgelsen peger på, at de fremover vil tilbyde borgere med handicap en indsats i nærområdet. I små kommuner er brugerne stadig afhængige af tilbud i regionen eller i andre kommuner, som ligger længere væk, siger Inge Storgaard Bonfils, som er en af forskerne bag AKF's undersøgelse.

Kritik af sagsbehandlingen
Undersøgelsen afslører dog nogle kritiske punkter. Nogle handicappede oplever, at de kommunale sagsbehandlere ikke kender handicapområdet og dets regler godt nok. Andre oplever, at sagsbehandlerne skiftes ud hele tiden eller mangler kompetence til at træffe beslutninger.

- Nogle kommuner har omorganiseret som led i kommunalreformen, og de har manglet sagsbehandlere med specialfaglig viden på handicapområdet. Det er især disse forandringer, som borgere med handicap har mærket til, og som de kritiserer, siger Inge Storgaard Bonfils.

Mindre frihed og mere konkurrence
For specialtilbuddene og deres ledere har forandringerne til gengæld været markante. Efter kommunalreformen blev der indført nye markedsmekanismer for køb og salg af ydelser. Det betød langt mere administrativt arbejde for lederne. Og flere ledere oplever, at de i amterne havde betydelig mere frihed til at træffe beslutninger lokalt på institutionerne, i samarbejde med brugere, pårørende og medarbejdere.

- De oplever den nye virkelighed som langt mere centralistisk. Og de oplever, at kommunerne mangler viden om handicapområdet. Derfor er det afgørende for dem, at de kan få indflydelse og bidrage med viden, der kan kvalificere kommunernes indsats, siger Inge Storgaard Bonfils.

Yderligere oplysninger:
Inge Storgaard Bonfils,
forsknings- og udviklingskonsulent på Professionshøjskolen Metropol,
tlf. 72 48 76 11

Leif Olsen, seniorforsker i AKF,
tlf. 43 33 34 62