25/10-11 - Pressemeddelelse

En forældet stempelafgift må vige for en smartere afgift

Statens stempelafgift på forsikringer er forældet, dyr at administrere og svær at forklare forbrugerne. Derfor vil Forsikring & Pension afskaffe stempelafgiften og erstatte den med en moderne, enkel afgift, der kan iværksættes fra 2013, hvis regeringen vil. En win-win situation for både forbrugerne, staten og selskaberne.
Forsikring & Pension vil af med den stempelafgift, som i dag pålægges forbrugere og virksomheder, når de køber nye forsikringer, eller når de flytter deres forsikringer til et nyt selskab.

Afgiften er svær at forstå for kunderne og dyr at administrere. Den hæmmer konkurrencen, fordi afgiften skal betales, også når forsikringer blot flyttes fra et selskab til et andet.

Stempelafgiften kan erstattes af en moderne, enkel afgift på forsikringspræmierne, som er let at administrere og forstå og ikke hæmmer mobiliteten. Hvis man absolut vil afgiftsbelægge forsikringer, kan indtægterne altså fås på en enkel måde fra netop de forbrugere og virksomheder, som i dag betaler stempelafgift.

Løsningen
Branchens løsningsforslag går ud på, at stempelafgiften omlægges fra at være en engangsbetaling ved køb af en ny forsikring beregnet som en del af præmien eller forsikringssummen til at blive en afgift, der løbende betales som en fast procentdel af den samlede årlige præmie.

- Resultatet er en ordning, der er til at forstå for forbrugerne, den er billigere at administrere - både for staten og for selskaberne, og den gør det billigere at skifte forsikringsselskab, hvilket styrker konkurrencen på markedet, siger vicedirektør Carsten Andersen, Forsikring & Pension.

Et komplekst levn fra fortiden
Stempelafgiften blev indført i 1657 som en midlertidig foranstaltning til finansiering af krigen mod Sverige, men blev aldrig afskaffet igen.

Man betaler stempelafgift i forbindelse med en ny forsikringsaftale, når præmien eller dækningssummen på en eksisterende aftale forhøjes, og når forsikringen flyttes fra et selskab til et andet.

Afgiften beregnes enten af første års præmie eller af forsikringssummen, efter hvad der er billigst for kunden. Beregningen administreres af selskaberne. Den kan blive meget kompleks og dermed svær forstå for kunden - herunder når der skal afgives forsikringstilbud.

Den årlige afgiftsbetaling til det offentlige er ca. 350 mio. kr. Det er mindre end en halv promille af det offentliges årlige skatteindtægter og kan skaffes fra samme kreds af virksomheder og forbrugere på en meget lettere måde.

Hvis man forestiller sig, at stempelafgiften ikke fandtes, og staten anså det for nødvendigt at skaffe 350 mio. kr. ved at lægge en afgift på skadesforsikringer, ville stempelafgiften ikke blive opfundet. I stedet ville man skaffe pengene ved at lægge en afgift på de forsikringspræmier, som forbrugere og virksomheder betaler hvert år.

- Og det er præcis den afgiftsmodel, som Forsikring & Pension foreslår. Det er enkelt at administrere og kan dårligt blive nemmere at forstå for kunderne. Og så skal der ikke længere betales "gebyr" til staten, når man flytter sine forsikringer til et nyt selskab for at opnå besparelser på prisen - noget som stempelafgiften har været kritiseret for i mange år, siger Carsten Andersen.

Den tidligere regering ønskede at gennemføre en række tekniske justeringer af stempelafgiftsloven, men ville på grund af skattestoppet ikke lave noget grundlæggende om.

Det vil imidlertid koste forsikringsbranchen lige så mange penge at gennemføre de tekniske justeringer, som det vil koste at sende stempelafgiftsloven på museum og i stedet starte på en frisk med den rigtige løsning.

- Heldigvis har vi tiltro til, at den nye regering er med på at der ikke skal brændes penge af på at videreføre en forældet afgift, når man kan få en ny til samme pris, siger Carsten Andersen.

Fakta om stempelafgiften:

- betales i forbindelse med en ny forsikringsaftale, når præmien eller dækningssummen på en eksisterende aftale forhøjes, og når forsikringen flyttes fra et selskab til et andet
- beregnes enten af første års præmie eller af forsikringssummen, efter hvad der er billigst for kunden og udgør enten 14 pct. af præmien for det første år eller 29 øre pr. 5.000 kroner i forsikringssum
- pålægges også kombinerede forsikringer fx en fritidshusforsikring, hvor kunden, ud over bygninger og installationer, kan vælge at forsikre indboet, eller en erhvervsforsikring, hvor dækning for brand-, tyveri- og vandskade samles i én police, der kan suppleres med driftstabsforsikring. Her kan den samlede afgiftsberegning blive meget svær at gennemskue
- beregnes af selskaberne. Den kan blive meget kompleks og dermed svær forstå for kunden - herunder, når der skal afgives forsikringstilbud
- indbringer ca. 350 mio. kr. om året svarende til mindre end en halv promille af det offentliges samlede indtægter fra skatter og afgifter.