24/09-13   -   Pressemeddelelse

Justitsministeren vil styrke indsatsen mod vold mod kvinder

Regeringen ønsker at tilslutte sig Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet. Nyt lovforslag lægger samtidig op til at forlænge forældelsesfristen i sager om tvangsægteskaber.
Justitsminister Morten Bødskov har sendt et udkast til lovforslag i høring om ratifikation af Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet.

Lovforslaget indebærer samtidig, at forældelsesfristen i sager om tvangsægteskab, tvangsabort og tvangssterilisation begået over for et barn under 18 år fremover først vil begynde at løbe, når offeret fylder 21 år. I dag begynder forældelsesfristen i disse sager at løbe, når den strafbare handling er ophørt, uanset hvor gammelt offeret er.

"Det er vigtigt, at Danmark deltager i den internationale indsats mod vold mod kvinder. En dansk tiltrædelse af Europarådskonventionen vil bidrage til at styrke den internationale indsats mod vold mod kvinder og vold i hjemmet," siger Morten Bødskov og fortsætter:

Regeringen ønsker samtidig at styrke beskyttelsen af unge kvinder under 18 år, der er blevet tvunget ind i et ægteskab, tvunget til at abortere eller tvunget til at lade sig sterilisere. Vi forlænger derfor forældelsesfristen i disse sager, fordi tvang hører ingen steder hjemme."

Om konventionen

Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet blev åbnet for undertegnelse den 11. maj 2011.

Danmark vil undertegne konventionen i løbet af efteråret 2013.

Pr. 13. september 2013 har 31 stater undertegnet konventionen, mens kun 5 stater (Albanien, Italien, Montenegro, Portugal og Tyrkiet) også har ratificeret konventionen.

Konventionen træder i kraft 3-4 måneder efter, at 10 stater har ratificeret konventionen. Konventionen er således endnu ikke trådt i kraft.

Konventionen fastslår en lang række forpligtelser for de kontraherende stater. Konventionen stiller således krav om koordinerende politikker, inddragelse af ikke-statslige organisationer og civilsamfundet, udpegning af koordinerende organ, dataindsamling og forskning. Konventionen indeholder også regler om forebyggelse, herunder med hensyn til bevidstgørelse, undervisning, uddannelse af fagfolk, behandlingsprogrammer og inddragelse af den private sektor og medierne. Konventionen indeholder endvidere regler om beskyttelse og støtte, herunder med hensyn til information, støttetilbud, bistand til klager, krisecentre og telefonrådgivning. Konventionen stiller desuden en række krav til indholdet af de kontraherende staters materielle ret af både civilretlig og strafferetlig karakter. Konventionen forpligter i den forbindelse de kontraherende parter til at kriminalisere fysisk og psykisk vold, voldtægt, tvangsægteskab, skamfering af de kvindelige kønsdele, tvangsabort og tvangssterilisation. Konventionen indeholder også regler om erstatning, forældremyndighed og samvær, straffemyndighed, forældelse, sanktioner og skærpende omstændigheder ved strafudmålingen. Konventionen stiller desuden krav til de kontraherende staters processuelle regler om efterforskning og retsforfølgning, herunder med hensyn til risikovurdering og risikostyring, tilhold, bortvisning, efterforskning og retshjælp. Konventionen indeholder endvidere regler om indvandring og asyl, herunder om opholdsstatus, kønsbaserede asylansøgninger og forbud mod tilbagesendelse. Endelig indeholder konventionen regler om internationalt samarbejde vedrørende bekæmpelse af vold mod kvinder og om en international overvågningsmekanisme, herunder om oprettelse af en uafhængig ekspertgruppe for indsatsen mod vold mod kvinder og vold i hjemmet.

Om lovforslaget

Formålet med lovforslaget er at gennemføre de lovændringer, som er nødvendige, for at Danmark kan ratificere Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet.

Ved en vedtagelse af lovforslaget vil Folketinget give samtykke i medfør af grundlovens § 19 til, at Danmark ratificerer konventionen.

Gældende dansk lovgivning opfylder i vidt omfang de forpligtelser, der er indeholdt i Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet.

Med henblik på fuldt ud at leve op til konventionen foreslås det dog med lovforslaget, at forældelsesfristen i sager om tvangsægteskab, tvangsabort og tvangssterilisation begået over for et barn under 18 år fremover først skal begynde at løbe, når offeret fylder 21 år. I dag begynder forældelsesfristen i disse sager at løbe, når den strafbare virksomhed er ophørt.

Der lægges med lovforslaget endvidere op til, at Danmark tager forbehold over for enkelte af konventionens bestemmelser. Et teknisk begrundet forbehold vedrører gentagen truende adfærd (stalking), hvor konventionens almindelige ordning (hvis der ikke tages forbehold) adskiller sig fra den danske ordning, som kombinerer de almindelige straffelovsbestemmelser (vold, trusler osv.) med strafsanktionerede tilhold. Et andet forbehold vedrører krav om dobbelt strafbarhed (dvs. krav om strafbarhed efter loven på gerningsstedet) i visse tilfælde, hvor en dansk statsborger eller dansk bosat begår en forbrydelse i udlandet mod et udenlandsk offer.

Justitsministeriet har i et notat nærmere beskrevet konventionen og dens lovgivningsmæssige konsekvenser.

Yderligere oplysninger
Journalister kan kontakte kommunikationschef Emil Melchior på 4037 6737.

Relevant information

http://www.justitsministeriet.dk