10/10-13   -   Pressemeddelelse

Stærkere beskyttelse af forbrugerne ved nethandel

Klare retningslinjer, bedre beskyttelse og ensartet information på tværs af grænserne er nogle af forbedringerne i det lovforslag om forbrugeraftaler, som justitsminister Morten Bødskov fremsætter i dag.

Flere og flere danskere handler på nettet, men det kan være svært at gennemskue, hvilke rettigheder man har som forbruger, når man køber varer på tværs af grænserne. Med regeringens nye lovforslag indføres der nu ens regler i hele EU, når det gælder de oplysninger forbrugeren skal have. Det vil sige, at der fremover bliver klare retningslinjer for, hvilke regler man som forbruger skal forholde sig til, når man handler over nettet, uanset hvor i Europa, man køber varer fra.

Justitsminister Morten Bødskov siger:

"Regeringen er optaget af at sikre høj forbrugerbeskyttelse og bedre vilkår for handel på tværs af grænserne. Med det forslag, som jeg fremsætter i dag, øger vi beskyttelsen for forbrugerne uden at spænde ben for de erhvervsdrivende. Vi har fundet en god balance mellem hensynet til forbrugerne og til erhvervslivet, så vi skaber de bedste betingelser for handel på tværs af grænserne."

Forbrugerne skal have bedre information

Med de nye regler bliver forbrugerne stillet bedre på en række punkter.

Fremover skal man eksempelvis ikke betale returneringsomkostningerne, hvis den erhvervsdrivende ikke på forhånd har oplyst herom.

Hvis man som forbruger handler på en hjemmeside, der er rettet mod det danske marked, skal forbrugeren desuden som noget nyt modtage de lovpligtige oplysninger på dansk.

Hvis et firma ikke oplyser om, at kunder har 14 dages fortrydelsesret ved handel over eksempelvis internettet, forlænges fortrydelsesretten op til et år. I dag forlænges den kun op til 3 måneder.

Lovforslaget ventes at træde i kraft i 13. juni 2014, hvor de nye regler skal gælde i alle EU-lande.

Baggrund

1. Forbrugerrettighedsdirektivet, der blev vedtaget den 25. oktober 2011, skal være gennemført i dansk ret seneste den 13. december 2013. En arbejdsgruppe nedsat af Justitsministeriet afgav i juni 2013 en betænkning om gennemførelse af forbrugerrettighedsdirektivet (betænkning nr. 1540), der har været i bred høring hen over sommeren.

Den gældende forbrugeraftalelov fra 2004 gennemfører dørsalgsdirektivet, det generelle fjernsalgsdirektiv og det finansielle fjernsalgsdirektiv. Det nye forbrugerrettighedsdirektiv fra 2011 ophæver dørsalgsdirektivet og det generelle fjernsalgsdirektiv samt foretager ændringer i visse andre direktiver.

I lyset af det nye forbrugerrettighedsdirektiv foreslås en ny samlet forbrugeraftalelov. Endvidere foreslås enkelte af direktivets bestemmelser gennemført ved ændringer af købeloven. For så vidt angår aftaler om finansielle tjenesteydelser videreføres den gældende retstilstand med den nye forbrugeraftalelov.

2. Forbrugeraftaleloven finder anvendelse på forbrugeraftaler, dvs. aftaler som en erhvervsdrivende indgår som led i sit erhverv, når den anden part (forbrugeren) hovedsagelig handler uden for sit erhverv, og på den erhvervsdrivendes henvendelser med henblik på indgåelse af sådanne aftaler. Både aftaler om varekøb og aftaler om tjenesteydelser er omfattet af begrebet forbrugeraftaler.

Ligesom efter den gældende forbrugeraftalelov undtages imidlertid en række områder fra lovens regler, herunder bl.a. forsikringsaftaler omfattet af forsikringsaftaleloven, aftaler, der indgås ved hjælp af vareautomater, og aftaler om brug af offentlig tilgængelig telefon er undtaget fra loven. Endvidere undtages visse aftaler fra lovens regler om oplysningspligt og fortrydelsesret. Det gælder bl.a. i forhold til levering af fødevarer mv., rettigheder over fast ejendom, pakkerejser og spil, hvor der for deltagelse betales en pengeindsats.

I den nye forbrugeraftalelov ændres det gældende begreb "aftale indgået uden for fast forretningssted" til "aftale indgået uden for den erhvervsdrivendes forretningssted". Hermed understreges det, at det afgørende efter direktivets definition er, hvorvidt den erhvervsdrivende udøver sin aktivitet på stedet på sædvanligt grundlag.

Lovforslaget skal sikre tidssvarende og udbyggede regler om forbrugerens retsstilling med fokus på de aftaler, der indgås uden for den erhvervsdrivendes forretningssted og ved fjernsalg, f.eks. internethandel. Forbrugeren skal føle sig sikker, når der handles på internettet, også på tværs af grænserne i EU.

Lovforslaget indebærer overordnet set en øget beskyttelse af forbrugeren, herunder navnlig på følgende områder:

Oplysningskravene ved indgåelse af forbrugeraftaler udbygges.
Der indføres oplysningspligt ved indgåelsen af alle forbrugeraftaler i modsætning til i dag, hvor der kun er oplysningspligt i forbindelse med fjernsalgsaftaler og aftaler indgået uden for den erhvervsdrivendes forretningssted.
Ved fjernsalgsaftaler eller aftaler indgået uden for den erhvervsdrivendes forretningssted skal oplysningerne gives til forbrugeren på dansk, hvis den erhvervsdrivende har markedsført varen eller tjenesteydelsen på dansk.
Forbrugerens adgang til at benytte sig af fortrydelsesretten udvides på en række områder.
Forbrugerens retsstilling styrkes gennem nye klare regler for udnyttelsen af fortrydelsesretten.
Der indføres skærpede sanktioner for den erhvervsdrivendes manglende overholdelse af reglerne.
Det sikres, at forbrugeren skal modtage de samme oplysninger, uanset hvor i Europa, der handles.

3. Der indføres med den nye forbrugeraftalelov oplysningspligt ved indgåelsen af alle forbrugeraftaler, dvs. også andre aftaler end fjernsalgsaftaler og aftaler indgået uden for den erhvervsdrivendes forretningssted.

Oplysningskravene udbygges endvidere, og der indføres bl.a. nye krav til oplysninger om identiteten på den erhvervsdrivende, om tidsubestemte aftaler eller abonnementsaftaler, og om udgifterne til tilbagelevering af varen i tilfælde af fortrydelse.

Oplysningerne skal endvidere i videre omfang end hidtil meddeles forbrugeren før aftalens indgåelse, og oplysningerne skal som udgangspunkt gives til forbrugeren på dansk, såfremt varen eller tjenesteydelsen har været markedsført på dansk. Sprogkravet gælder dog alene for fjernsalgsaftaler og aftaler indgået uden for den erhvervsdrivendes forretningssted.

4. Med den nye lov fastholdes en 14 dages fortrydelsesret ved fjernsalgsaftaler og aftaler indgået uden for den erhvervsdrivendes forretningssted. Som udgangspunkt regnes fortrydelsesfristen, sådan som det også er tilfældet i dag, fra den dag, hvor forbrugeren modtager varen, eller fra den dag, hvor aftalen om levering af en tjenesteydelse indgås.

Efter den gældende forbrugeraftalelov gælder der en fortrydelsesfrist på 3 måneder i de situationer, hvor den erhvervsdrivende ikke har givet forbrugeren oplysninger om fortrydelsesretten. Denne frist forlænges i den nye forbrugeraftalelov til 12 måneder efter udløbet af den oprindelige fortrydelsesfrist.

Med den nye forbrugeraftalelov indføres nye, klare regler for udnyttelsen af fortrydelsesretten og konsekvenserne forbundet hermed. Den erhvervsdrivende vil fortsat skulle betale købesummen tilbage til forbrugeren uden unødig forsinkelse og som udgangspunkt senest 14 dage, fra den erhvervsdrivende har modtaget meddelelse om, at forbrugeren vil udøve fortrydelsesretten. Med de nye regler vil den erhvervsdrivende kunne være forpligtet til at tilbagebetale købesummen, selv om varen ikke er modtaget retur, hvis forbrugeren fremlægger dokumentation for, at varen er returneret.

En forbruger, der vil gøre brug af fortrydelsesretten, skal fortsat underrette den erhvervsdrivende herom på papir eller andet varigt medium inden fortrydelsesfristens udløb. Forbrugeren vil fremover også kunne benytte standardfortrydelsesformularen.

Fortrydelsesretten ved aftaler vedrørende køb af varer er i dag betinget af, at det modtagne overgives til den erhvervsdrivende på dennes forretningssted i væsentlig samme stand og mængde, som det var i, da forbrugeren fik det i hænde. Med de nye regler kan forbrugeren udnytte fortrydelsesretten, selv hvis varens værdi er blevet forringet som følge af anden håndtering, end hvad der er nødvendigt for, at forbrugeren kan fastslå varens art, egenskaber og funktionsmåde. Forbrugeren vil dog i disse tilfælde skulle betale en forholdsmæssig del af købesummen.

5. Der indføres skærpede sanktioner for den erhvervsdrivendes manglende overholdelse af pligten til at give oplysning om eksistensen af en fortrydelsesret, således at der fremadrettet ikke stilles krav om, at overtrædelsen skal være grov eller oftere gentagen. Herudover videreføres den gældende forbrugeraftalelovs regler om bødestraf.

Udover de strafferetlige sanktioner indeholder loven også civilretlige sanktioner ved manglende overholdelse af visse af lovens bestemmelser. Som noget nyt vil forbrugeren ikke være forpligtet til at betale udgifter til returnering af varen ved fortrydelse, hvis den erhvervsdrivende har forsømt at give forbrugeren oplysning om disse udgifter inden aftaleindgåelsen.

6. Med den nye forbrugeraftalelov foreslås endvidere enkelte justeringer, som ikke er en følge af gennemførelsen af forbrugerretsdirektivet. Det fastlægges bl.a., at der ikke i en forbrugeraftale kan aftales et længere opsigelsesvarsel end 1 måned til udgangen af en måned.

Endvidere præciseres det gældende forbud mod uanmodet telefonisk eller personlig henvendelse på en forbrugers bopæl, arbejdsplads eller andet ikke-offentligt sted i den nye lov. Fremover bliver det således forbudt at rette uanmodet telefonisk henvendelse til en forbruger, uanset hvor denne befinder sig. Det vil dog fortsat være lovligt at foretage telefoniske henvendelser om bestilling af bøger, aviser mv., forsikringer og abonnementer, der omfatter redningstjeneste og sygetransport hos en virksomhed, der har indgået aftale med en kommune om brandslukning. I forhold til abonnementer, der omfatter redningstjeneste og sygetransport, er der foretaget en mindre justering, der har til hensigt at fjerne en konkurrenceforvridende forskel i den gældende formulering mellem forskellige virksomheder, der tilbyder sådanne abonnementer.

Journalister kan kontakte kommunikationsmedarbejder Tina Lysdahl Hansen, Justitsministeriet, 2069 0893, tlh@jm.dk.

Relevant information

http://www.justitsministeriet.dk