21/05-14   -   Pressemeddelelse

Klagenævnet for Udbud: Kommunerne skal give aktindsigt

Kommunerne er ikke i et egentligt konkurrenceforhold, der er beskyttet af offentlighedsloven, når de udbyder egne opgaver. Derfor kan en kommune heller ikke undlade at redegøre for, hvordan den når frem til sin pris i kontrolbuddet. Det har Klagenævnet nu afgjort

For at sikre, at offentlige midler bruges bedst muligt, udbyder kommunerne opgaver i konkurrence. I den forbindelse kan kommunen udarbejde et kontrolbud, så kommunen samtidig sikrer sig, at opgaven ikke overdrages til en privat i det tilfælde, hvor kommunen kan gøre det billigere selv.

- For private virksomheder er det naturligvis interessant at vide, hvordan kommunen beregner sit kontrolbud, da der også kan være en kommunal interesse i at holde opgaverne i kommunen, fortæller advokat Johan Iversen Møller, Dansk Byggeri, og fortsætter:

- På den baggrund har Dansk Byggeri ønsket at få indsigt i beregningsgrundlaget for kommunernes kontrolbud - altså oplysninger om de priser, som kommunen anvender i sit kontrolbud. Den indsigt har Sønderborg Kommune ikke ønsket at give Dansk Byggeri, da den har vurderet, at det fremover vil stille kommunen i en vanskeligere konkurrencesituation.

Dansk Byggeri har derfor klaget over den manglende aktindsigt til Klagenævnet for Udbud og argumenteret for, at kommunen ikke kan bruge offentlighedsloven som værn mod at fremlægge oplysningerne og heller ikke med den begrundelse, at det vil skade kommunens muligheder for at konkurrere mod private aktører.

Klagenævnet for Udbud har givet Dansk Byggeri medhold i denne klage, og Dansk Byggeri har dermed fået klagenævnets ord for, at Sønderborg Kommune ikke kan nægte aktindsigt i, hvordan kommunen regner sig frem til kontrolbuddene.

- Det må stå klart, at private virksomheder skal garanteres fair vilkår. Og hertil hører mulighed for at kontrollere, at der konkurreres på sammenlignelige vilkår. Det er naturligvis ikke rimeligt, når kommuner fremkommer med kontrolbud, som er markant billigere og heller ikke er forpligtet til at dokumentere beregningens korrekthed. Det kan i sidste ende føre til, at seriøse virksomheder afholder sig fra at byde på offentlige opgaver, siger erhvervspolitisk chef Torben Liborius, Dansk Byggeri.

For Dansk Byggeri er det vigtigt, at det nu er slået fast, at kommunerne med en politisk beslutning om at udbyde en opgave ikke samtidig kan vægte hensynet til at bevare kompetencer og ressourcer på dette område i kommunen, når begrundelsen for at annullere udbuddet har været, at kontrolbuddet var billigst.

- Og lige så vigtigt, så slår afgørelsen også en streg under, at offentligheden har en generel interesse i at kunne gøre sig bekendt med kommunernes beregning af kontrolbud. Vi får fjernet en kilde til stor frustration hos de private virksomheder, der agerer på dette marked. Forhåbentlig vil afgørelsen gøre det mere interessant at byde på offentlige opgaver og skærpe konkurrencen om disse, slutter Torben Liborius.